商事登记制度改革破解范围难


时间:2013-03-14 18:26:41



   现在的营业执照上,经营范围一栏是必须要填写的,就是说公司在成立之前,就要先拟定公司的经营范围,并将其登记在营业执照上。如果遇到经营范围中含有特许经营项目的话,还必须在取得营业执照前就拿到许可审批文件。

  先来了解一下这样的制度有什么弊端,了解流程以后就会发现这样的制度人为的抬高了取得营业执照的门槛。一般情况下,商事主体在取得营业执照之前,就需要确定经营范围以及拿到特殊行业的经营许可审批文件。这就相当于是一个人在出生前就要先确定这个人将来是做什么的,如果他是要做会计的话,就要在出生前就拿到会计证,这样很明显是很不合理的。

  另外,商事登记机关有确认经营资格的权力,但是商事登记机关已经登记在册的经营范围并不能很好的反应真实的市场经营需要,比如一些新兴的行业在现行的商事登记制度下是不允许登记的。

  商事登记制度改革以后,经营资格许可不再作为商事登记的前置条件。一般经营项目,无须许可审批,商事主体在办理了营业执照取得商事主体资格后,即可自由经营;商事主体的经营项目依法涉及相关部门许可审批的,须向相关部门申请,取得许可审批文件后凭许可审批文件经营。

  但是设立银行、证券公司、保险公司、外商投资企业、会计师事务所等商事主体,法律、行政法规规定商事主体的主体资格应当经有关部门批准的,在办理营业执照前还需办理相关许可审批文件。

  举一个例子:如果张三要开一家歌舞厅,按照现行的登记制度,他就必须先拿到环保、消防、卫生、文化等许可审批文件后,才能够办理营业执照。但是商事登记制度改革,将免去张三的烦恼。张三可以先到商事登记机关办好营业执照取得主体资格,然后再去相关行业主管部门办理环保、消防、卫生、文化等经营许可证。

  这样的改革破解了令创业者非常头疼的营业范围的困难,市场经济瞬息万变,创业者经营什么往往会根据形势随机应变。商事主体的营业执照成为单纯的商事主体资格凭证,不再是经营资格的凭证,也不再记载经营范围,自由经营的权利将真正交还给经营者。

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